El diputado Néstor Gabriel Domínguez Luna, integrante del Grupo Legislativo de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) en la LIX Legislatura del estado, presentó su informe de actividades legislativas, mismo que se realizó tanto de manera presencial, con un grupo reducido de asistentes, así como de forma virtual a través de sus redes sociales.
Mencionó que como legislador presidió la Comisión de Trabajo y Previsión Social; fue secretario de la de Asuntos del Migrante; e integrante de la Comisión de Procuración e Impartición de Justicia.
En lo que respecta a su labor en la Comisión del Trabajo, la actividad principal fue el proceso legislativo de jubilaciones y pensiones de las y los trabajadores al servicio de los municipios; organismos descentralizados y desconcentrados; órganos autónomos y Poderes del estado de Querétaro; elaboraron los proyectos de dictamen de las pensiones y jubilaciones para ponerlas a consideración de la Comisión y posteriormente en pleno.
Informó que la misma sesionó en 50 ocasiones, en las cuales se analizaron y aprobaron un total de mil 671 proyectos de dictámenes de jubilaciones y pensiones] y 6 iniciativas de reformas a la Ley de los Trabajadores del estado de Querétaro, por lo que apuntó que al día de hoy la comisión tiene el 99.58% de resultado en el trabajo de esta, y solo se quedan 6 asuntos de jubilaciones por concluir, lo anterior por razones ajenas a su trabajo.
Comentó que, derivado de las reformas propuestas por parte del Poder Ejecutivo a la Ley de Trabajadores del estado de Querétaro, aprobadas en la anterior Legislatura, y a petición e interés de los trabajadores, convocó a 10 foros informativos en la sede del Congreso estatal para explicar puntualmente el proceso legislativo de las pensiones y jubilaciones; por ello, agregó que ingresó dos iniciativas sobre el tema.
"Derivado de este trabajo y con base en las sentencias favorables hacia los trabajadores a través del juicio de amparo, y respetando siempre la separación de los poderes, nos entrevistamos con los magistrados del Tribunal Colegiado en materia Administrativa y de Trabajo del Vigésimo Segundo Circuito, por lo que el pasado 6 de marzo del 2020, se logró la emisión de la jurisprudencia en la que les da la razón a los trabajadores y al Grupo Legislativo de MORENA, dictando que deben de respetarse los convenios laborales en el tema de pensiones y jubilaciones", advirtió Néstor Domínguez.
Dijo que también apoyó una ley ciudadana para el respeto a los convenios laborales en el estado, como un instrumento democrático contemplado en la Ley de Participación Ciudadana del estado, para lo cual se proponía requerir un mínimo del 2% de firmas del total del padrón electoral de Querétaro, es decir, poco más de 16 mil, por lo que en ese sentido, desde principios del 2020 se sumó a los módulos instalados por los trabajadores en plazas públicas; sin embargo, por el tema de la pandemia se tuvo que suspender este ejercicio, que a pesar de ello, en marzo de 2020 ya había recolectado más de 8 mil firmas.
Mencionó que destinó parte de los recursos económicos que mensualmente se les asignan a todos los diputados para realizar sus tareas, lo anterior para pagar los honorarios a dos abogadas laboralistas para que asesoraran de forma gratuita y personal a las y los trabajadores que así lo requirieran y quisieran que ellas les llevaran su amparo, con una tarifa preferencial, muy por debajo de lo que otros abogados cobran por este tema, y que fueron entre 5 y 10 asesorías semanales por temas de jubilaciones y pensiones y más de 30 juicios o asesorías de otras ramas del derecho.
Resaltó además que en la comisión que le correspondió presidir, desahogaron diversas iniciativas de su autoría, como la de exhortar a todas las dependencias del gobierno a aplicar la NOM-35-STPS-2018; la comparecencia del titular de la Secretaria del Trabajo para explicar la perdida y recuperación de empleos en el estado por el Covid-19, así como otro exhorto dirigido a las dependencias, especialmente a USEBEQ, para que se respetará el derecho a la pensión y jubilación de sus trabajadores; sin embargo, dijo, no procedió.
De manera general, el diputado Néstor Domínguez Luna señaló que en estos tres años, presentó un total de 32 iniciativas le ley, reformas, acuerdo y exhortos, entre las que se encuentran la Ley de Austeridad para el estado de Querétaro; reforma a la Ley de Participación Ciudadana para facilitar el acceso a los instrumentos contemplados como el plebiscito, el referéndum y la iniciativa ciudadana; adicionar nuevo título a la Ley de Participación Ciudadana, para reconocer en el estado el mecanismo del presupuesto participativo.