¿Qué significa la designación de cárteles como terroristas?
El 20 de enero de 2025, la Casa Blanca emitió una Orden Ejecutiva que establece un marco para designar a ciertos cárteles internacionales y organizaciones transnacionales como Organizaciones Terroristas Extranjeras o Terroristas Globales Especialmente Designados.
Esta medida responde a la percepción de que estos grupos representan una amenaza significativa para la seguridad nacional de Estados Unidos.
El principal objetivo de esta orden es crear un proceso formal para designar a los cárteles y organizaciones bajo la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) y la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA). Según la Casa Blanca, estos carteles ya no son considerados como simples grupos de crimen organizado, sino como entidades que representan amenazas mucho más complejas y peligrosas.
Se señala que estos grupos han establecido conexiones con organizaciones terroristas y gobiernos extranjeros hostiles, y su violencia ha desestabilizado varios países clave en el hemisferio occidental.
Entre las actividades que contribuyen a la clasificación de estos grupos como amenazas significativas, se incluyen el control casi total del tráfico ilegal a través de la frontera sur de Estados Unidos, así como su operación en ciertas partes de México, donde actúan casi como entidades cuasi-gubernamentales. Además, se mencionan organizaciones como Tren de Aragua y La Mara Salvatrucha, que, debido a sus campañas de violencia y terror, también son consideradas amenazas para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Como parte de la orden ejecutiva, se declara una emergencia nacional bajo la IEEPA para abordar estas amenazas. La política de Estados Unidos en este contexto es clara: eliminar por completo estas organizaciones y su capacidad para representar una amenaza al país. Esto incluye proteger al pueblo estadounidense y la integridad territorial de la nación, enfrentando así el flujo de drogas, criminales y pandillas violentas hacia el país.
La implementación de esta orden estará a cargo de varias agencias del gobierno. El Secretario de Estado tiene la tarea de recomendar la designación de los cárteles y organizaciones como terroristas extranjeros, en consulta con el Secretario del Tesoro, el Fiscal General, el Secretario de Seguridad Nacional y el Director de Inteligencia Nacional.
Además, se realizará una preparación operativa para la implementación de decisiones, lo que podría incluir el uso del Alien Enemies Act, en casos relacionados con invasiones o incursiones depredadoras contra el territorio estadounidense.
El Fiscal General y el Secretario de Seguridad Nacional deberán coordinar acciones operativas para hacer efectiva la remoción de las personas designadas como terroristas. Esto podría incluir la preparación de instalaciones para la expulsión de individuos que se consideren una amenaza para la seguridad nacional. Además, la orden busca asegurar la cooperación entre diferentes agencias para abordar este problema de manera integral y eficaz.
Es importante señalar que esta orden ejecutiva no limita la autoridad de ninguna agencia o departamento ejecutivo, ni de otros actores gubernamentales que desempeñen funciones relacionadas. La implementación estará sujeta a las leyes vigentes y a la disponibilidad de fondos, sin que se creen derechos o beneficios procesales que puedan ser exigidos ante la ley por parte de individuos o entidades.
La Orden Ejecutiva del 20 de enero de 2025 busca enfrentar de manera contundente la amenaza que representan los carteles y organizaciones transnacionales mediante su designación como terroristas, así como la aplicación de medidas para su eliminación. A través de la cooperación entre diversas agencias del gobierno, Estados Unidos espera fortalecer su seguridad nacional y proteger a sus ciudadanos frente a estos grupos peligrosos.
